Хэрэгцээт мэдээлэл

Хууль ёсч илгээх гэдэг нь Илгээгдэх ажилтны хамгаалалтын тухай хууль (Илгээх хууль)-д заасан зөвшөөрөл авсан илгээх компани ажилтнуудыг ажилд авч ажил олгогч-ажилтан харилцааг хадгалан хэрэглэгч бизнес эзэнд ажилтнуудыг илгээж түүний удирдлага, хяналтын дор хөдөлмөр үзүүлэхийг хэлнэ. Илгээх зөвшөөрөлтэй ажлууд хуульд 32 төрөл тогтоосон бөгөөд нарийн бичиг хөтлөгч, бичиг үсгийн ажилтан, утсаар борлуулагч, жолооч, төлбөр цуглуулагч, барилга цэвэрлэгч гэх мэт юм. Харин хууль бус илгээх гэдэг нь Илгээх хуульд зөвшөөрсөн ажилтны илгээхээс бусад илгээхийг хэлэх бөгөөд формаль хэлбэрээр гэрээ хийж бодитойгоор ажилтнуудыг илгээх (далд гэрээний хэлбэр), зөвшөөрөл авсан илгээх компаниас илгээх зөвшөөрөлтэй төрлөөс бусад ажилд ажилтнуудыг илгээх үйлдэл, ажилтнуудыг авсан хэрэглэгч бизнес эзэн дахин ажилтнуудыг илгээх давхар илгээх үйлдэл гэх мэт жишээнүүд байна. Сүүлийн үед асуудал болж буй хууль бус илгээх нь далд гэрээний дор хийгддэг бөгөөд анхандаа гэрээ гэдэг нь 'Нэг тал (Үйлчилгээний компани, бага гэрээтэй тал) ямар нэг ажлыг гүйцэтгэхээр гэрээ хийх ба нөгөө тал ( захиалагч компани, гол гэрээтэй тал) тэр ажлын үр дүнгийн төлөө төлбөр төлөх гэрээ (Иргэний хууль 664 дүгээр зүйл)' боловч формаль хэлбэрээр гэрээ хийсэн үйлчилгээ, бага гэрээтэй компаниуд бие даасан бизнес чадваргүйгээр ажилтнуудыг ажилд авч гэрээний төлбөрийг авч цалин олгох зэрэг үүрэг л гүйцэтгэж, тэр ажилтнуудын ажлын нөхцөлийг тодорхойлох, ажлын удирдлага хяналт зэрэг бодит хэрэглэгч бизнес эзний үүргийг захиалагч, гол гэрээтэй компаниуд хийж бодитойгоор хууль бус илгээх болдог. Илгээх хуулийн дагуу илгээхээс зайлсхийхийн зорилгоор 'гэрээ' гэсэн хэлбэрийг ашиглан ажилтнуудыг ашиглаж тэдгээр ажилтнуудтай холбоотой Хөдөлмөрийн хууль, Хөдөлмөрийн эвлэрүүлэх, хөдөлмөрийн харилцааны зохицуулах хууль зэрэг бусад хөдөлмөрийн хуулийн хариуцлагаас зайлсхийж асуудал болж байна. Хууль бус илгээх авсан хэрэглэгч компанид шийтгэлийн зохицуулалт байхгүй, эсвэл хууль бус илгээгдсэн ажилтнууд болон хэрэглэгч компани хоорондоо шууд ажлын гэрээ байгуулсан гэж үзэх зэрэг хууль бус илгээхийг тодорхой, шууд зохицуулах хууль бэлэнгүй байгаа нь хууль бус илгээхийг өсгөх хүчин зүйл болж байна.