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雇主提出雇用外国劳动力的工种和目的等时，政府（就业劳动部部长）审查其合理性并决定许可与否的外国劳动力引入政策。大多数欧洲国家和美国正在实施，我国从2004年8月开始实施。获得就业许可的使用者可以从国外直接招聘，或者通过总统令规定的公共机构或非营利法人招聘，外国劳动者必须通过派遣国的国家机构或该国认可的机构。
使用者与获得劳动许可的外国劳动者签订雇用合同，期限在一年以内。签订合同时，包括工资、工作时间、休假日、假期等劳动条件相关事项以及禁止为同居而携带家属的相关事项。
该制度通过让企业行使许可权，可以事先控制对外国劳动力的超额需求，企业只有证明无法雇用本国劳动者后才能雇用外国劳动者，从而保障本国劳动者的就业机会，并防止因雇用外国劳动者而导致劳动条件恶化。
此外，在许可雇用时，可以确认企业是否能遵守劳动条件，从而事先阻断无资质企业雇用外国劳动者，从这一点来看，可以充分保护外国劳动者的权益。