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손해배상은 사후구제제도 및 실체적 구제제도로서 실질적 법치주의의 이념에 봉사하는 데 그 목적이 있다. 개인적, 도의적과실책임주의를기초원리로하고있어행위자의도의적책임을중시한다. 행정법상손해배상은공무원의위법한행정작용에의한손해를구제하는것으로헌법제29조를근거로일반법인국가배상법의 적용을 받고 보충적으로 민법을 적용한다. 민법상 손해배상은 채무불이행과 불법행위, 그리고손해보험계약에 의해 발생하며 불법행위와 손해 간 인과관계가 인정되어야 한다. 배상범위는 재산적, 정신적손해를모두포함하는데원상회복주의와금전배상주의중금전배상을원칙으로한다.