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손실보상은 사후구제제도 및 실체적 구제제도로서 실질적 법치주의의 이념에 봉사한다는 점에서 손해배상과 유사하나 무과실책임주의 실현을 기초원리로 하고 있어 피해자의 특별한 희생의 공평분배를 중시한다. 손해배상은 불법행위에 의해 발생하나 손실보상은 적법한 행정작용에 의한 손실의 구제라는 점에서,각개별법에의존한다.